PravoTime

Установление мирных отношений или открытие военных действий Новгородом также требовало одобрения владыки. Договор о мире с Норвегией 1326 года скреплен печатью владыки. В 1339 году его представитель входил в состав посольства к королю шведскому.

Устав князя Всеволода наделяет владыку еще одной важной функцией - контролем над торговлей. Ежегодно он должен был проверять точность торговых мер и сурово наказывать лиц, виновных в их порче. За попечение о торговле владыка получал дар с Иванской сотни.

Кроме того, он наделен значительными судебными функциями. Так, с первой половины XIV в. он ведал всеми тяжбами по земельным делам. Суд высшей инстанции заседал в его резиденции. Кроме светского, архиепископ вершил также и церковный суд. В 1385 году новгородцы высказались против права митрополита Московского судить их в своей резиденции в Москве и производить периодический суд в Новгороде. По вечевому решению 1385 года церковный суд должен был осуществляться новгородским архиепископом при участии представителей новгородских бояр и житьих людей. С каждой стороны должно было присутствовать по два таких представителя.

При этом, суду подлежали все слои населения. Об этом в ст. Новгородской грамоты говорится следующее: «Нареченному на архиепископство Великого Новагорода и Пскова священному иноку Феофилу судити суд свои, суд святительски по святых отецъ правилу, по 33 манакануну; а судити ему всех равно, как боярина, так и житьего, так и молодчего человека».

Анализируемая статья свидетельствует об огромном политическом влиянии архиепископа. Из нее следует, что правовыми материальными правовыми основаниями для суда владыки является манаканун -церковное, каноническое право, которое исходит от духовных властей государства. В этом случае светская власть не обладает правом изменять и устанавливать правила поведения, что значительно усиливает роль архиепископа. По мнению В.Л. Янина, владычный суд в XV в. до 1478 г. не только сохраняет, но и расширяет сферу своего влияния. Соглашаясь с ним, отметим, что подобный процесс усиления духовной власти был характерен для всех княжеств Руси того периода.

Особое значение имело для Новгорода сдерживающее влияние, оказываемое владыкой на тенденцию пригородов и волостей к отделению. Новгородское руководство было обременительно для провинций, многие стремились выйти из состава государства. Глава церкви цементировал это нестойкое единство Новгородской земли.

После образования независимого Псковского государства владыка, сохраняя полномочия главы церкви, способствовал удержанию Пскова в новгородской орбите и перекачивал часть доходов псковской церкви в казну св. Софии. Между псковской и новгородской церквами сложились такие же отношения, как между новгородской и московской.

Способом укрепления власти Новгорода в пригородах и отдаленных районах могла служить передача под управление владычных наместников. Предположение об этом делается учеными на основе изучения группы булл. Наместники владыки посылались в территории, находившиеся под угрозой отделения или завоевания.

В ст. 5 грамоты упоминается владычный наместник. Должность владычного наместника появляется впервые в конце XIII в. К юрисдикции новгородского владычного наместничества относился широкий круг вопросов, в том числе имущественные споры (включая земельные) светских лиц. Владычные наместничества существовали также в областях, перешедших в архиепископское управление.

Как верно указывает А.С. Хорошев: «Новгородское правительство в стремлении удержать в своей орбите владение республикой . опиралось на авторитет и власть церковного князя. Тем самым происходило усиление роли новгородского владыки в системе государственного управления».

Вместе с тем, принадлежность к православной, а не к западной католической церкви обуславливало желание новгородцев сохранить «единство с русским отечеством».