PravoTime

При отсутствии четкого разделения полномочий тесное взаимодействие между посадниками и тысяцкими было необходимостью. Поэтому зачастую посадник и тысяцкий назначались и сменялись вместе. Они могли эффективно действовать лишь будучи единодушны.

Финансовая сторона республики выражалась в следующей системе. Доходы новгородской светской казны состояли из налогов и повинностей, торговых и судебных пошлин, вир и экстренных сборов. Государство обеспечивало и обязанности по отношению к князьям и Золотой Орде. Правила распределения финансовых обязательств во многом не ясны. Богатые новгородцы несли немалые расходы по благоустройству, церковному строительству. Купцы пользовались важными привилегиями, не обязаны были подвозами, не платили дикой виры.

Плательщиками налогов в натуральном выражении были смерды. Пригороды отчисляли часть из своих сборов по волости в пользу Новгорода. Население собственно Новгорода было видимо свободно от налогов. При сборе повинностей в пользу Золотой Орды новгородцы не представляли исключения.

Расходовалась новгородская казна на строительство оборонительных стен, крепостей, храмов, на содержание должностных лиц и благоустройство.

Судебная власть в основном нами была рассмотрена при анализе компетенции должностных лиц и органов новгородской республики. Как показал анализ, такая дробность судебной власти является следствием государственного строя, и тяги к судебным пошлинам. Такое устройство судебной ветви, несомненно, порождало сложную систему подсудности, но вместе с тем было прогрессивным в тот исторический период.

Отдельно стоит остановиться на формах судебного производства нами не рассмотренных, а также судебных процедурах.

Одной из форм судопроизводства в республике являлся третейский суд, в ходе которого спор должен был разрешаться в результате договоренности сторон. Популярности таких методов способствовали быстрота производства, общедоступность, и освобождение от пошлин. В связи с этим, представляется утверждение о том, что отличительной чертой новгородского судоустройства является государственное признание договорного разрешения споров, придание ему юридической силы.

Суды сотских и старост. Сотские и старосты нередко участвовали в суде посадника по делам своих сотен и погостов и самостоятельно решали мелкие конфликты. Практика эта была запрещена договором Новгорода с Иваном Васильевичем в 1471 году, поскольку лишала князя доли судебных доходов. С этого времени сотские могли судить только вместе с посадниками и наместниками князя43.

Суд докладчиков. Новгородское судопроизводство знало особую необязательную стадию - доклад. В некоторых случаях государственные судьи не считали возможным вынести по нему решение. Тогда они передавали дело докладчикам, которые давали указания, по которым судья должен был закончить дело. Правила работы докладчиков излагаются в ст. 26 Новгородской судной грамоты.

Итак, существование феодальной республики обусловлено развитием крупного феодального землевладения и сосредоточением политической власти в руках боярской олигархии, возглавляющей городскую общину.

Новгородской феодальной республике свойственны два противоречия. Первое выражается в противоречии между господствующим классом феодалов и черных людей - неимущих.

Определяющая роль боярства в управлении городской общиной постепенно привела к отстранению от принятия решений основной массы сельского населения (смердов), которое было лишено представительства на вече. Отсюда возникает очередное противоречие в государственном устройстве Новгорода. Это противоречие между городом и сельскими образованиями. Так, фактически лишенные политических прав, смерды несли все повинности в пользу города. Земли их общин являлись источником роста феодального землевладения. Мы можем назвать его противоречием между центром и регионами.

Несомненно, вече утрачивало демократический характер. Такая тенденция характерна для европейских структур городского управления в эпоху раннего средневековья. Однако в плане исторической перспективы выбор Новгорода был тупиковым. Торгово-ремесленные республики не трансформировались ни в национальные государства, ни в многонациональные империи.