PravoTime

Выполняемые Администрацией Президента функции позволяют говорить об этом органе не как о «канцелярии» главы государства, а как о втором правительстве, часто подменяющем официальное. Такое положение дел позволяет судить о некотором сходстве ее полномочий с Секретариатом ЦК КПСС.

Совет Безопасности является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Этот совещательный орган призван проводить работу по упреждающему выявлению и оценке угроз национальной безопасности, оперативно готовить для Президента проекты решений по их предотвращению, координирует деятельность сил и органов обеспечения национальной безопасности, контролирует реализацию решений в этой области органами государственной власти.

Основными задачами Совета Безопасности, в частности, являются определение жизненно важных интересов личности, общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности, разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности, подготовка предложений Президенту РФ для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспечения безопасности.

В Российской Федерации существуют органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех властей. По своему статусу они являются независимыми органами государственной власти. К ним относятся Прокуратура России, Центральный банк, Счетная палата, Центральная избирательная комиссия, Уполномоченный по правам человека, Академии наук.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

Центральный банк России обеспечивает устойчивость российской денежной единицы, разрабатывает во взаимодействии с Правительством единую государственную денежно-кредитную политику, устанавливает правила осуществления расчетов и проведения банковских операций, управляет золотовалютными резервами, осуществляет банковский надзор и валютное регулирование.

Счетная палата является постоянно действующим органом контроля за исполнением федерального бюджета.

Центральная избирательная комиссия действует на постоянной основе и руководит подготовкой и проведением выборов, референдумов.

Что касается Уполномоченного по правам человека, то этот орган призван обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод граждан.

Считаем, что в Конституции необходима полноценная глава о системе исполнительной власти в Российской Федерации, в которой следует показать структурный и функциональный состав этой ветви власти, определить ее функциональное назначение и обозначить основу для дальнейшей легитимации правового статуса основных уровней органов, формирующих эту систему.

По Конституции, судебная власть осуществляется Системой судов Российской Федерации.

Судебная власть признается как одна из разновидностей государственной власти, ее органы пользуются самостоятельностью. Эта самостоятельность судебной власти проявляется в независимости судей, которые подчиняются только Конституции и закону.

Следующим важным блоком анализа республиканской формы правления современного периода является механизм формирования органов власти. Считаем целесообразным уделить внимание и ему.