PravoTime

в) до­го­во­ров ме­ж­ду ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ и ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ;

г) не всту­пив­ших в си­лу ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров РФ.

Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд в за­се­да­ни­ях па­лат раз­ре­ша­ет так­же спо­ры о ком­пе­тен­ции:

а) ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти;

б) ме­ж­ду ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ и ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ;

в) ме­ж­ду выс­ши­ми го­су­дар­ст­вен­ны­ми ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ.

Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд в за­се­да­ни­ях па­лат по жа­ло­бам на на­ру­ше­ние кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод гра­ж­дан и по за­про­сам су­дов про­ве­ря­ет кон­сти­ту­ци­он­ность за­ко­на, при­ме­нен­но­го или под­ле­жа­ще­го при­ме­не­нию в кон­крет­ном де­ле.

Пра­ви­ла про­ве­де­ния за­се­да­ний су­да (пле­нар­ных и в со­ста­ве па­лат) в со­от­вет­ст­вии с за­ко­ном о Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де в ос­нов­ном оди­на­ко­вы.

Как в пле­нар­ных за­се­да­ни­ях, так и в за­се­да­ни­ях в со­ста­ве па­лат цен­траль­ной фи­гу­рой яв­ля­ет­ся су­дья дан­но­го Су­да. Он на­рав­не с дру­ги­ми судь­я­ми ак­тив­но уча­ст­ву­ет в раз­би­ра­тель­ст­ве де­ла: впра­ве пред­ва­ри­тель­но зна­ко­мить­ся со все­ми ма­те­риа­ла­ми, под­ле­жа­щи­ми об­су­ж­де­нию при рас­смот­ре­нии кон­крет­но­го де­ла, за­да­вать во вре­мя за­се­да­ния во­про­сы сто­ро­нам, сви­де­те­лям, экс­пер­там, сво­бод­но из­ла­гать свою по­зи­цию при об­су­ж­де­нии всех во­про­сов, воз­ни­каю­щих по хо­ду за­се­да­ния, в том чис­ле при вы­не­се­нии ито­го­во­го ре­ше­ния. Ему, как и дру­гим судь­ям, пре­дос­тав­ле­но пра­во ре­шаю­ще­го го­ло­са по всем рас­смат­ри­вае­мым во­про­сам. От уча­стия в раз­би­ра­тель­ст­ве кон­крет­но­го де­ла су­дья мо­жет быть от­стра­нен толь­ко в слу­ча­ях, чет­ко ука­зан­ных в за­ко­не. К при­ме­ру, это воз­мож­но, ко­гда объ­ек­тив­ность су­дьи в раз­ре­ше­нии де­ла мо­жет быть по­став­ле­на под со­мне­ние вви­ду его род­ст­вен­ных или суп­ру­же­ских от­но­ше­ний с пред­ста­ви­те­ля­ми сто­рон. Ре­ше­ние об от­стра­не­нии долж­но быть мо­ти­ви­ро­ван­ным и под­дер­жан­ным боль­шин­ст­вом уча­ст­вую­щих в за­се­да­нии су­дей. Пе­ред при­ня­ти­ем та­ко­го ре­ше­ния от­стра­няе­мый су­дья впра­ве из­ло­жить свои со­об­ра­же­ния. На за­се­да­ни­ях при­сут­ст­ву­ют ли­ца, име­нуе­мые уча­ст­ни­ка­ми про­цес­са. К ним по за­ко­ну от­но­сят­ся сто­ро­ны, их пред­ста­ви­те­ли, сви­де­те­ли, экс­пер­ты и пе­ре­во­дчи­ки. Сто­ро­на­ми счи­та­ют­ся зая­ви­те­ли (ор­га­ны, ли­ца, на­пра­вив­шие в Суд об­ра­ще­ние, по­слу­жив­шее по­во­дом для рас­смот­ре­ния дан­но­го де­ла), ор­га­ны и долж­но­ст­ные ли­ца, из­дав­шие или под­пи­сав­шие акт, кон­сти­ту­ци­он­ность ко­то­ро­го под­ле­жит про­вер­ке, а так­же го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны, ком­пе­тен­ция ко­то­рых ос­па­ри­ва­ет­ся. Им, ес­те­ст­вен­но, пре­дос­тав­ля­ют­ся пра­ва, не­об­хо­ди­мые для ак­тив­но­го от­стаи­ва­ния их по­зи­ций (на­при­мер, пра­во зна­ко­мить­ся с ма­те­риа­ла­ми, ко­то­рые вы­но­сят­ся на об­су­ж­де­ние, из­ла­гать свое мне­ние по воз­ни­каю­щим во­про­сам, за­яв­лять хо­да­тай­ст­ва). При этом нуж­но под­черк­нуть, что они на­де­ля­ют­ся рав­ны­ми про­цес­су­аль­ны­ми пра­ва­ми. Ка­кие бы то ни бы­ло при­ви­ле­гии, в том чис­ле за­ви­ся­щие от долж­но­ст­но­го по­ло­же­ния сто­рон или их пред­ста­ви­те­лей, не­до­пус­ти­мы. Этим обес­пе­чи­ва­ет­ся со­стя­за­тель­ность про­из­вод­ст­ва в Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де РФ. В су­деб­ных за­се­да­ни­ях не­за­ви­си­мо от со­дер­жа­ния рас­смат­ри­вае­мо­го де­ла мо­гут уча­ст­во­вать Пре­зи­дент РФ, Пред­се­да­тель Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Пред­се­да­тель Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы, Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ст­ва РФ, Пред­се­да­тель Вер­хов­но­го су­да РФ, Пред­се­да­тель Выс­ше­го Ар­бит­раж­но­го Су­да РФ, Упол­но­мо­чен­ный по пра­вам че­ло­ве­ка, Ге­не­раль­ный про­ку­рор РФ, ми­нистр юс­ти­ции РФ. Им пре­дос­тав­ле­но пра­во из­ла­гать свою по­зи­цию по де­лу не­за­ви­си­мо от то­го, яв­ля­ют­ся они или не яв­ля­ют­ся сто­ро­на­ми.

Ак­тив­ная роль в су­деб­ных за­се­да­ни­ях от­ве­де­на и ли­цам, вы­пол­няю­щим функ­ции пред­се­да­те­лей (пред­се­да­тель­ст­вую­щим). Как от­ме­ча­лось, в этой ро­ли на пле­нар­ных за­се­да­ни­ях долж­ны вы­сту­пать: Пред­се­да­тель Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ, а в слу­чае его от­сут­ст­вия - за­мес­ти­тель Пред­се­да­те­ля; на за­се­да­ни­ях в со­ста­ве па­лат - один из су­дей дан­ной па­ла­ты в по­ряд­ке оче­ред­но­сти. В со­от­вет­ст­вии со ст.58 За­ко­на о Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де пред­се­да­тель­ст­вую­щий на­де­лен ря­дом пол­но­мо­чий, ко­то­рые не­об­хо­ди­мы для обес­пе­че­ния нор­маль­но­го хо­да за­се­да­ния. Он, в ча­ст­но­сти, во вре­мя за­се­да­ния при­ни­ма­ет ме­ры к обес­пе­че­нию ус­та­нов­лен­но­го по­ряд­ка раз­би­ра­тель­ст­ва, его пол­но­ты и все­сто­рон­но­сти, фик­са­ции его хо­да и ре­зуль­та­тов; пре­дос­тав­ля­ет сло­во судь­ям и уча­ст­ни­кам про­цес­са, мо­жет пре­ры­вать их вы­сту­п­ле­ния, ес­ли они от­хо­дят от су­ще­ст­ва рас­смат­ри­вае­мо­го де­ла, ли­бо при оп­ре­де­лен­ных ус­ло­ви­ях ли­шить сло­ва. Ли­ца, на­ру­шаю­щие по­ря­док в за­се­да­нии и не под­чи­няю­щие­ся рас­по­ря­же­ни­ям пред­се­да­тель­ст­вую­ще­го, мо­гут быть ре­ше­ни­ем Су­да под­верг­ну­ты штра­фу в раз­ме­ре до де­ся­ти ми­ни­маль­ных ме­сяч­ных раз­ме­ров оп­ла­ты тру­да.