PravoTime

Особое внимание при этом уделяется проблемному и целевому принципам стратегии и тактики управления процессами социально-экономического развития. Основываясь на этих принципах можно быстрее достичь устойчивого развития регионов, преодолеть негативны воздействия а природу, осуществить реструктуризацию хозяйства, совершенствовать образ жизни населения.

Для повышения действенности и оперативности экспертизы необходимо создание методологической, методической, информационной и нормативной базы.

Методологические основы географической экспертизы берут истоки из теоретико-методологического базиса познания территориальных процессов взаимодействия природы и общества, пространственной организации жизни людей, формирования и функционирования социально-экономических регионов. Методологической основой формирующейся экспертизы должны стать:

теоретические основы развития ноосферы, этногенеза, социально-экономического районирования, территориального разделения труда и др.;

учения о регионах, городах, сельской местности, территориальных общностях людей, региональной экономике, экологии и т.д.;

совокупность понятий и терминов социально-экономического развития территории и др.

Игнорирование или незнание концептуальных основ регионального развития и управления, территориальной организации жизни людей должны стать предметом анализа экспертов и получить соответствующую оценку.

Географическая экспертиза территориальных изысканий, концептуальных, прогнозных, программных и проектных документов может стать более квалифицированной при наличии у экспертов региональной информации, охватывающей все сферы жизнедеятельности людей. Информация обычно концентрируется в геоинформационных системах, статистических справочниках, серии сопряжённых карт, научных и популярных источниках и т.д. Источником информации может стать опрос и анкетирование населения.

В экспертной деятельности всё шире используется моделирование. Сравнение принимаемых политических решений с идеальной стратегией регионального развития, реалий социально-экономических процессов с оптимальной моделью перспективного региона даёт возможность скорректировать региональную политику и выбрать наиболее рациональный вариант прогноза или программных мероприятий.

Важными методами географической экспертизы являются: нормативный и стандартизации. Оперирование системой нормативов, скорректированной к местным условиям, позволяет квалифицированно и обоснованно дать оценку условиям жизни людей, налоговым обложениям, отчислениям в федеральный и муниципальные бюджеты, хозяйственным воздействиям на природу. Использование международных нормативов и стандартов жизни людей в цивилизованных странах позволяет более обоснованно принять экспертное заключение.

Географическая экспертиза использует также совокупность экспертных методов, выработанных и апробированных в экспертной деятельности смежных направлений. Из арсенала методов экспертных оценок наиболее часто привлекаются методы интервьюирования, анкетирования, сценариев «мозговой атаки», Дельфы и др. При этом важным условием является степень профессионализма и интуиции экспертов, объективности и аргументированности оценок.

Действенность региональной политики напрямую зависит от оперативности и качества разрешения территориальных и социально-экономических проблем. В задачу географической экспертизы в первую очередь должна входить оценка актуальности решаемых проблем, последствий и затрат на их разрешение. При экспертной оценке концепций, прогнозов, программ, проектов пристальное внимание уделяется обоснованности выбора целей и задач функционирования регионов, степени оптимальности стратегической траектории взаимообусловленного развития всех функциональных сфер жизнедеятельности людей, эффективности использования внутренних и внешних ресурсов, аргументированности намечаемых инвестиционных вложений.