PravoTime

Международный терроризм — самое тяжкое преступление международного характера, "влекущее бессмысленную гибель людей, нарушающее нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющее осуществление международных контактов, встреч, а также транспортных связей между государствами".

Это деяние используется как орудие политической борьбы наиболее реакционных кругов, партий и преступных организаций. В настоящее время в мире действует около 500 террористических организаций и групп различной экстремистской направленности. За последние десять лет ими совершено 6500 актов международного терроризма, от которых погибло 15 тыс. человек и 11,5 тыс. пострадало. Террористические акты стали совершаться не только по политическим мотивам, но и в целях вымогательства крупных денежных сумм и по другим обычным преступным мотивам. Что касается объектов посягательства, то ими все чаще становятся не только лица, пользующиеся международной защитой, но и обычные граждане.

Международным уголовным преступлением теракт квалифицируется в следующих случаях:

а) преступник и потерпевшие являются гражданами одного государства или разных стран, но преступление совершено за их пределами;

б) теракт направлен против лиц, пользующихся международной защитой;

в) подготовка к преступлению ведется в одном государстве, а совершается преступление в другом;

г) совершив теракт в одном государстве, террорист укрывается в другом, и встает вопрос о его выдаче.

Международное сотрудничество в борьбе с международным терроризмом начало складываться в 1930-х гг. Сегодня все ведущие мировые державы официально признают необходимость объединения усилий в борьбе с международным терроризмом. Условиями успешной антитеррористической стратегии являются:

упреждающий характер действий;

активность;

соответствие задач, правомочий и ресурсного обеспечения;

вариативность, наличие различных моделей антитеррористической деятельности в зависимости от решения задач по предупреждению, пресечению, реагированию и смягчению последствий;

обеспечение единства в действиях в международном, межгосударственном и государственном масштабах, объединения усилий ведомств всех уровней;

дифференциация задач, форм и содержания антитеррористической деятельности в обычной, чрезвычайной обстановке, при ведении боевых действий.

Сотрудничество государств в защите их общих интересов от акций международного терроризма, естественно, способствует предотвращению нанесения ущерба и для каждого из них в отдельности.

В различных источниках к актам международного терроризма относят: захват заложников, пиратство, акты, направленные против безопасности гражданской авиации, а также незаконный захват и использование ядерного материала. Однако в силу их особой международной опасности, распространенности и многообразия форм совершения для борьбы с ними государства принимают специальные конвенции, выделяя их в отдельные преступления международного характера. К настоящему времени на уровне мирового сообщества, а также на региональном уровне принят ряд конвенций о противоправности различных проявлений международного терроризма, которые были названы выше.

Несмотря на обилие международно-правовых актов и органов, координирующих борьбу с международным терроризмом, в международном праве до настоящего времени нет единого универсального соглашения, определяющего понятие международного терроризма, его юридическую природу и ответственность. Нет и исчерпывающего перечня актов международного терроризма.

Ряд норм международно-правовых актов трансформированы в российское уголовное законодательство. Так, диспозиция ч. ст. 205 "Террористический акт" УК РФ гласит: "Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях".

Рассмотрим еще одно преступление против стабильности международных отношений – захват заложников.

Согласно упоминавшейся выше Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (ст. 1) преступление - захват заложников совершает любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать заложника для того, чтобы заставить государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве условия для освобождения заложника, а также попытка совершения вышеуказанных действий или соучастие в них.